中共寻乌县纪委 寻乌县监察委员会 关于巡察整改进展情况的通报

 根据市委统一部署，2023年10月9日至12月13日，市委第四巡察组对寻乌县纪委监委机关进行了提级联动巡察。2024年1月10日，市委第四巡察组向寻乌县纪委监委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、县纪委监委机关及主要负责人组织整改落实情况

（一）县纪委监委机关履行巡察整改主体责任情况

寻乌县纪委监委坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，把巡察整改作为深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的实际行动，坚决做好巡察整改“后半篇文章”。一是提高政治站位，扛牢政治责任。县纪委监委始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识巡察整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到上级决策部署上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实抓好整改工作。二是加强组织领导，高位推进整改。县纪委常委会切实扛起巡察整改主体责任，成立了以县委常委、县纪委书记、县监委主任为组长的巡察整改工作领导小组，对巡察整改工作进行专门部署、专门调度。召开了县纪委监委领导班子提级联动巡察整改专题民主生活会，领导班子和班子成员对照巡察反馈意见，主动认领问题，深入剖析原因，明确整改措施。三是周密部署安排，细化整改措施。召开了落实市委提级巡察反馈意见整改工作动员部署会，进一步深化思想认识、明确目标任务、压实领导责任，形成巡察整改工作合力。研究制定了《市委第四巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，逐一明确了整改措施、整改时限、责任领导和责任部门，高标准高质量推动问题整改。

（二）县纪委书记、县监委主任履行巡察整改第一责任人责任情况

县委常委、县纪委书记、县监委主任坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，带头以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉贯彻落实巡察整改要求，切实抓好巡察整改工作。一是高度重视。市委第四巡察组反馈巡察意见后，当天召开巡察反馈意见整改工作专题调度会研究部署整改工作。召开县纪委常委会会议3次、市委第四巡察组巡察反馈意见整改工作专题调度会3次、市委提级联动巡察反馈意见整改工作领导小组会议1次、巡察反馈意见整改动员部署会1次，听取巡察整改工作进展情况，研究巡察整改重要问题，有力有序推进重点难点问题处置。二是率先垂范。发挥好“头雁”作用，对巡察整改负首责、负总责，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，主动领办重点难点问题，牵头组织各项整改措施落实落地。三是推动落实。对巡察反馈意见逐一细化，制定整改任务分解表和进度表，建立整改台账，实行“挂图作战”。督促提醒委班子成员认真落实整改责任，确保整改任务有力推进、有序完成。

（三）落实巡察整改总体情况

截至2024年8月20日，巡察反馈的4类12方面29个具体问题，已完成整改27个，整改完成率为93.10%。此外，市委书记专题会交办事项2个，已完成整改1个，整改完成率为50%；举一反三、自查自纠的1个具体问题，已完成整改1个，整改完成率为100%。

二、集中整改期内巡察整改进展情况

（一）巡察反馈问题整改进展情况

1.已完成整改的具体问题

（1）关于“理论武装不够扎实。”问题

整改情况：一是强化政治理论学习。严格落实理论学习中心组学习制度，结合工作实际制定每月理论学习中心组学习方案，明确学习要点。2024年以来，组织开展理论学习中心组学习7次，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神作为首要政治任务，跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，每次安排3名班子成员结合工作实际作学习交流发言，做到学用结合，以学促用。

二是县纪委常委会发挥示范带动引领作用，坚持落实“第一议题”制度常态化，2024年1月至今，召开县纪委常委会会议21次，均将习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，以及中央重要会议精神列入“第一议题”进行学习，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、统领纪检监察一切工作。落实领导班子专题领学制度，制定2024年县纪委监委班子专题领学计划，科学系统安排学习内容，推动学习入脑入心。

（2）关于“政治监督不够精准。”问题

整改情况：一是持续在学懂弄通做实上下功夫，2024年1月至今，召开县纪委常委会会议21次、理论学习中心组学习7次、主题党日活动8次，常态化学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是党的自我革命的重要思想、习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作的重要论述等，切实增强监督意识；印发《寻乌县纪委监委2024年度纪法讲堂学习计划》，持续加强政治理论和业务知识学习，提升纪检监察干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。县纪委常委会强化对“国之大者”监督检查的统筹调度，立足专责监督职能，对乡村振兴、征地拆迁、教育、环保、营商环境、春耕备耕、违反中央八项规定精神等开展监督检查，不断深化政治监督。

二是向县委、县政府分管领导制发履责提示，向有关职能部门制发工作提示，督促抓实问题整改。通过制发监督清单，督促各单位、部门结合实际工作抓好贯彻落实，推进政治监督具体化、精准化、常态化。与职能部门沟通协调政治监督工作，切实提高监督工作的针对性和操作性。向县委巡察办、县审计局发送有关工作提示，理顺在信息沟通、线索移送、成果共享等方面的工作程序，提升巡察、审计发现问题线索的能力，发挥出纪律监督、监察监督、巡察监督和审计监督合力。

三是深化运用县委书记、县纪委书记对同级“四套班子”开展政治谈话机制，开展了县委书记、县纪委书记对同级“四套班子”的政治谈话，对政治谈话提出的42个具体问题，制定了108项具体措施，并对问题整改进行跟踪问效，截至日前，已全部完成整改，并持续推进该项制度常态化。制定了《关于开展2023年度落实党风廉政建设责任制考核工作的通知》，对全县15个乡（镇）、89个县直（驻县）单位、6个县属国企开展了考核，其中对15个乡镇、31个县直及驻县单位、2个县属国企进行了扣分，切实发挥全面从严治党的引领保障作用。2024年1月以来，向县领导发送履责提示17份，乡镇纪委向乡镇同级班子成员发送履责提示23份，不断强化同级监督。

（3）关于“日常监督不够严实。”问题

整改情况：一是积极做好公务员、事业干部招录选调工作，通过点对点选调留置分中心工作人员1名；成功招录公务员5名、事业干部2名，进一步增强派驻机构人员力量。积极对接市纪委和县委县政府，通过选调2名公务员、“绿色通道”引进3名事业干部、干部选拔任用2名领导干部，进一步壮大干部队伍，降低“空编率”。充分用好间歇期的巡察干部，在县委第七轮、第八轮巡察结束后，精选年轻、有经验的巡察干部配合各纪检监察室、派驻纪检监察组开展问题线索处置工作19人次，进一步充实派驻机构人员力量。用好用活片区协作机制，重新调整班子成员片区协作安排，调整后开展片区协作23次，其中开展线索处置19次，案件审理2次、监督检查2次，不断强化工作力量的协作配合。

二是通过向派驻纪检监察组制发工作通知，督促全县各级党组织开展对《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《纪检监察机关派驻机构工作规则》等文件的学习，增强主动接受监督的意识。截至日前，已督促跟踪全县党委（党组）开展了学习。制定了《县领导开展2023年政治谈话工作方案》，协助县领导对全县“一把手”开展政治谈话110人次、提出问题293个，并制发监督工作清单持续督促各单位进行整改，截至日前，政治谈话问题已全部整改到位。制发监督工作清单督促全县各乡镇、城市社区、各部门、单位召开专题会议研究全面从严治党工作，分析研判政治生态形势，研究解决突出问题；同时督促各党委（党组）每年度制定责任清单，并跟踪落实情况，压紧压实党委（党组）主体责任，截至日前，已督促跟踪全县党委（党组）制定了全面从严治党责任清单。召开县纪委监委全面从严治党专题研究会，分析研判政治生态形势。深入开展廉洁教育，2024年以来，开展廉洁主题授课7次，强化党员干部廉洁自律意识，增强拒腐防变能力。

三是通过发送监督工作清单、工作提示的方式督促相关派驻纪检监察组立行立改，参加驻在单位“三重一大”等重大会议，进一步规范对驻在单位党组织的日常监督。2024年以来，派驻纪检监察组参加驻在单位会议共200余次。制发工作提示，督促全县各部门、各单位严格贯彻落实邀请派驻纪检监察组参与或列席“三重一大”事项等重大会议，主动接受监督，促进日常监督工作精准化、具体化、常态化。对苗头性、倾向性问题及时运用“第一种形态”处置，切实抓早抓小。

（4）关于“重点领域深挖细查作为不够。”问题

整改情况：一是与县交管大队沟通有关党员、公职人员酒醉驾问题线索的报送工作，加强紧密协调配合，对酒醉驾问题从严从快优先处置，深挖案件背后“四风”问题。向全县各级党组织制发党员干部、公职人员酒驾典型案例通报，通过点名道姓通报，持续强化警示震慑。持续纠治享乐主义、奢靡之风等“四风”突出问题，针对违规吃喝、违规发放津补贴、公务（商务）接待情况等开展了监督检查，针对发现问题发出交办函，督促问题已完成整改。2024年以来，联合有关部门开展营商环境、乡村振兴等领域监督检查，严肃查处了一批营商环境、乡村振兴等领域的不正之风和腐败问题。梳理2023年查办违规吃喝等“四风”问题，研判共性、突出问题及下一步打算，形成调研文章。向有关部门制发纪检监察建议，督促建章立制，从源头上防范和治理。

二是组织县乡纪检监察干部、林业系统干部、县农商银行干部等106人参加庭审教育，用身边事教育身边人，把警示教育搬到法庭庭审一线。督促县林业局党组开展了警示教育学习周活动，通过干部职工大会、党组理论学习中心组学习会议、机关支部大会等形式系统学习了林业法律法规、相关制度文件、有关违纪违法案例通报等，通过以案释法，筑牢领导干部拒腐防变的意识。制作林业系统典型案例警示教育片，剖析系统性违纪违法深层次原因。召开林业系统警示教育大会，县林业局全体干部100余人参加，切实发挥“查处一案，警醒一片”的作用。

（5）关于“办案安全底线守得不牢。”问题

整改情况：一是加强办案安全相关规定的学习。组织全体纪检监察干部学习“两意见一通知”等办案安全相关规定，不断提升办案人员安全意识；组织全县90余名纪检监察干部开展了纪法素养提升专项行动考试，将办案安全纳入测试的主要内容，通过以考促学，不断提升安全办案素质；召开全县纪检监察系统纪法素养提升专项行动先进表彰会，对5个优秀组织集体、15名优秀个人进行通报表扬，营造以考促学、比学赶超的浓厚氛围。制定了《寻乌县纪委监委2024年度纪法讲堂学习计划》，将办案安全内容列为纪法讲堂年度首课。

二是组织开展自查。开展不规范办案行为自查，对自查问题督促整改到位，对相关责任人进行了约谈。对机关和乡镇纪委的所有“走读式”谈话视频开展了全覆盖检查，并形成通报，督促整改，不断提高办案规范化水平。强化综合办案平台的使用管理，提高信息化监督水平。开展对程序文书、安全材料等进行检查，提醒督促规范安全文明办案。

（6）关于“一体推进‘三不腐’用力不足。”问题

整改情况：一是将乡镇纪委书记年度考核纳入《寻乌县2023年度科级领导班子及科级领导干部综合考核工作方案》，把乡镇纪委自办案件数量、通过自办案件开展警示教育等列入2023年度考核重要指标；将主动发现问题线索、积极履责情况等作为纪检监察干部年度评先评优重要参考依据，督促主动开展监督。整合纪检监察室、派驻机构、乡镇纪委办案力量，成立工作专班。安排乡镇纪委干部以案代训，提升履职能力。强化对同级管理干部的监督，制定了《县领导开展2023年政治谈话工作方案》，协助县领导对全县“一把手”开展政治谈话110人次，并制发监督工作清单持续督促各单位进行整改，压紧压实党委（党组）及班子成员责任。截至日前，政治谈话问题已全部整改到位。加大通报曝光力度，针对查处的一批违纪违法典型案例，向全县各级党组织印发典型案例通报3期，形成“不敢腐”的震慑。

二是制作林业系统典型案例警示教育片，剖析系统性违纪违法深层次原因。组织县乡纪检监察干部、林业系统干部、县农商银行干部等106人参加庭审教育，召开林业系统警示教育大会，县林业局全体干部100余人参加，用身边事教育身边人。督促县林业局党组开展警示教育学习周活动，通过干部职工大会、党组理论学习中心组学习会议、机关支部大会等形式系统学习林业相关法律法规、制度文件和有关违纪违法案例通报等，通过以案释法，筑牢领导干部拒腐防变的意识。运用严重违纪违法典型案例赴三标乡政府开展警示教育大会，做实做细监督执纪“后半篇文章”。针对严重违纪违法案件中暴露出来的问题，向有关责任部门发送纪检监察建议书，督促完善相关制度，推动向社会公开该领域中违规违法行为监督举报平台，努力实现“三个效果”的有机统一，扎牢“不能腐”的笼子。

三是牵头做好勤廉寻乌建设工作，开展勤廉文学作品征集活动，在全社会营造崇廉尚洁、风清气正的良好氛围。截至6月20日，已收集文学作品237篇、核校清官廉吏及勤廉故事14篇。开展廉洁教育活动，2024年以来，开展勤廉文化进课堂7次；开展配偶廉洁活动，向新提任科级领导干部家属发放《致年轻科级领导干部家属的一封信》，筑牢廉洁防线。重点加强对年轻干部的教育监督，持续推动“青廉工程”深入实施，2024年以来，把廉洁教育纳入年轻干部教育培训管理的重要内容，到党校、组织等部门开设的各类培训班开展廉政教育、党纪法规等培训7次，教育培训年轻干部1400余人次，运用查处的严重违纪违法典型案例制作警示教育片，在全县范围内开展警示教育，引导广大年轻干部坚守廉洁底线，扣好廉洁从政“第一粒扣子”，防范“低龄化”问题。

（7）关于“基层监督体系不够健全。”问题

整改情况：一是在县纪委全会后立即召开“三转”工作专题调度会，各乡镇党委书记、纪委书记，城市社区党工委书记、纪工委书记参加，由县纪委书记对“三转”工作进行专题调度，明确整改时限和要求；由县纪委副书记对“三转”工作不到位的纪委负责人进行约谈；结合2023年度基层纪（工）委书记单列考核，组建三个考核组，同步开展“三转”落实情况检查，对发现“三转”不到位的乡镇纪委，按照考核指标给予扣分处理，推动更深层次、更高水平的“三转”工作。

二是严格落实审调分离、“乡案县审”要求，2024年1月至今，协助乡镇审理案件11件11人，及时提出纠正意见后已完成整改；组建三个考核组开展了寻乌县基层纪（工）委书记单列考核工作，现场对案件质量进行检查，督促乡镇纪委及时整改存在的问题，并提出案件审理工作方面的考核意见；印发《寻乌县纪委监委2024年度纪法讲堂学习计划》，将案件审理纳入学习内容，持续提升乡镇纪委案件审理能力。严格贯彻落实《关于推进县乡村（社区）三级联动监督的指导意见》，乡镇纪委指导村级纪检委员加强对“监督一点通”操作手册和村务监督微信群学习和使用，做好平台日常运用和每月公示公开信息更新工作。制发《寻乌县纪委监委2024年度“1+N”监督清单》，推动监督系统化、体系化，不断提高监督效能。指导各乡镇、城市社区于2024年2月前制定出台了村纪检委员考核方案，通过考核提升村级监督能力水平。

（8）关于“‘微腐败’整治成效不够明显。”问题

整改情况：一是加强乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项治理。梳理我县查处乡村振兴领域不正之风和腐败问题典型案例并制发通报，进一步严明纪律规矩，强化警示教育。精准选取“小切口”治理，联合县委组织部对驻村工作队工作作风、履职情况等进行监督检查，督促驻村干部积极履职；联合县财政局对违规吃喝问题开展监督检查，对发现的共性问题形成报告，向相关部门制发纪检监察建议，督促建章立制，从源头上防范和治理。迅速部署落实群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，成立寻乌县纪委监委集中整治工作领导小组，印发了项目化工作方案，严肃查处了一批群众身边不正之风和腐败问题。

二是制作警示教育片，运用警示教育片在三标乡召开警示教育大会，三标乡全体机关干部、各村党支部书记等共60余人参加，用身边事教育身边人，深化以案促改促治。督促职能部门严肃纠治重点领域腐败问题，加强排查整治，扎实做好查办案件“后半篇文章”。

（9）关于“优化营商环境力度不大。”问题

整改情况：一是通过制发监督清单、工作通知等方式督促派驻机构和乡镇纪委发挥日常监督作用，及时报送相关情况和问题，督促各职能部门积极履职。与县“八大行动”办沟通协调加强“三大战略、八大行动”政治监督工作，发挥监督保障执行、促进营商环境工作完善发展作用，紧紧围绕“三大战略、八大行动”目标任务落地见效。联合县市场监督管理局对我县商超、烟酒茶行、饭店等场所进行明察暗访，开展有关营商环境的监督检查。通过列席有关会议开展“嵌入式”监督损害营商环境问题，加强与有关部门负责同志的沟通，及时交流工作意见，督促干部针对营商环境突出问题要及时摸排、及时办结，推动优化营商环境工作持续提升。加强信息互通，与县优化营商办、12345政务服务便民热线、县工商联（非公有制企业维权服务中心投诉热线）沟通我县涉企诉求问题情况，及时移送营商环境领域问题，建立移送问题线索台账，督促及时办结涉企诉求问题。

二是梳理我县查处损害营商环境问题线索，严肃查处一批营商环境领域腐败和作风问题，向全县制发营商环境领域腐败和作风问题典型案例通报，深化整治营商环境领域突出问题，推动构建亲清政商关系。

（10）关于“化解信访矛盾办法不多。”问题

整改情况：一是压紧压实乡镇属地责任，组织各乡镇在辖区内通过圩日摆摊设点、进村入户等形式，同时，深入工业园区向企业老板、员工等对基层小微权力监督一点通、纪检监察信访举报知识进行宣传，引导群众就地反映问题，畅通信访举报渠道。今年以来，共发放宣传手册（单）1万余份，受理群众问题33个，监督帮助解决群众诉求9件。突出乡镇纪委前哨阵地作用，把乡镇纪委主动受理检举控告情况纳入了2023年度绩效考核范围，对主动受理并录入检举平台的乡镇纪委进行了相应的加分，推动乡镇将矛盾化解在基层。

二是压紧压实重信重访化解责任，撰写了2023年度信访举报综合分析，定期梳理信访举报情况。对信访件久催不结的乡镇下发督办函2份。下发工作提示，要求各乡镇纪委、城市社区纪工委对本地区2023年以来的重复举报进行大起底，填报《重复举报治理台账》，提出有针对性的化解对策，尽最大可能化解到位。制定了《寻乌县纪委监委领导班子包案化解台账》，明确包案领导统筹协调信访问题化解，有效化解了多起重信重访。

（11）关于“形式主义问题犹存。”问题

整改情况：一是组织学习了《纪检监察建议工作办法》规定，明确各部门责任分工，督促各承办部门在建议书制发后督促整改、推动建章立制等工作，防止泛化、简单化。强化建议书跟踪督办，对反馈问题未整改到位的纪检监察建议书进行了跟踪，已督促全部整改到位。

二是组织人员到赣州市、崇义县王阳明展览馆廉政展厅和上堡整训开展学习调研，汲取先进经验。深入龙廷乡、南桥镇、菖蒲乡、丹溪乡、文峰乡等村级廉洁文化点调研了解历史文化资源、勤廉故事等，结合勤廉文学作品征集活动，挖掘本地勤廉历史故事，并根据各村的文化内涵和村情特点，提出特色改造建议10条，督促完善各示范点建设。初步选取了4个村为县级勤廉文化建设点，绘好全县勤廉文化地图。

三是持续深化形式主义官僚主义“三严五整”攻坚行动和“提素质、改作风”专项行动，结合巡察整改专题民主生活会、各党支部主题党日活动，通过观看警示教育片、学习违纪违法案件及其教训警示通报等形式常态化开展警示教育，做实常态化警醒提醒。开展涉案人员回访，2024年以来回访涉案人员19人，进一步压实纪检监察干部工作作风。严格执行《关于全面开展干部职工平时考核的通知》，推动工作责任落实和争先创优意识。

（12）关于“调查研究不够深入。”问题

整改情况：一是弘扬寻乌调查唯实求真精神，3月5日，制定《寻乌县纪委监委2024年调研方案》，组建四个调研组，由班子成员带队，围绕群众反映强烈、廉政风险突出的领域开展专题调研，其中，将调研课题“全县村纪检委员履职情况”纳入2024年专题调研内容，形成调研文章4篇，针对调研发现问题，提出切实可行的意见建议，督促完善制度建设。指导各乡镇纪委、城市社区纪工委于2024年2月前制定出台村纪检委员考核方案，加强对村纪检委员队伍管理。

二是深化对派驻工作调研成果运用，通过点对点选调留置分中心工作人员1名；成功招录公务员5名、事业干部2名；积极对接市纪委和县委县政府，通过选调2名公务员、“绿色通道”引进3名事业干部、干部选拔任用2名领导干部，进一步壮大干部队伍，降低“空编率”。增强各项调研成果运用，针对专题调研发现问题制定《发现问题反馈整改跟踪详单》，及时反馈给相关部门，推动问题整改。

（13）关于“工作作风不够严实。”问题

整改情况：一是加强信息系统的学习使用。自2023年11月开始，所有问题线索、措施文书等审批均通过综合办案平台。对全体纪检监察干部江西干部网络学院学习情况进行通报，督促完成一季度学习任务积分。截至4月10日，阶段学习任务完成率100%。

二是围绕省委“大抓落实年”的要求，深化形式主义官僚主义“三严五整”攻坚行动和“提素质、转作风”专项行动成果，印发《寻乌县纪委监委2024年度纪法讲堂学习计划》，安排业务骨干授课，提升干部职工纪法素养和业务能力；指导各党支部每月开展主题党日活动，落实“第一议题”制度和专题领学制度，加强思想教育和党性教育。加强干部职工平时考核，用好考核结果。常态化开展谈心谈话，结合主题教育暨教育整顿专题民主生活会和巡察整改专题民主生活会，认真开展谈心谈话，沟通思想。开展2024年春节政治家访暨走访慰问活动，对长期外出办案的干部、家庭困难的干部、退休干部、纪检监察干部遗属共40人进行政治家访，表达组织关心，掌握干部情况，解决家属需求。结合巡察整改专题民主生活会、各党支部主题党日活动，通过观看警示教育片、学习违纪违法案件及其教训警示通报等形式常态化开展警示教育，做实常态化警醒提醒，压紧压实纪检监察干部工作作风。

（14）关于“超预算支出。”问题

整改情况：一是组织全体机关干部学习有关文件精神，召开县纪委常委会会议研究讨论关于2024年县纪委监委预算相关事宜，严格按照预算管理办法，规范经费管理。

二是严格执行寻乌县财政局转发《江西省财政厅关于印发县纪委监委严格按照采购程序，对目录内的采购项目均召开县纪委常委会会议研究决定，对目录外的项目按照“三重一大”规定内容均召开县纪委常委会会议研究决定。

（15）关于“公务用车使用、维修、加油无台账。”问题

整改情况：一是严格执行《寻乌县纪委监委机关管理制度》（寻纪办字〔2023〕10号）文件精神，建立县纪委监委车辆ETC、油耗和维修管理台账，并指定由办公室专人管理，严格把关。

二是严格经费报批，在报账时，均由经办人、证明人签字后，交由相关领导进行审核把关，再由分管副书记审批后才能报账，进一步规范了报账程序。对金额达到1万元以上的，按“三重一大”规定内容提交县纪委常委会会议审议研究决定。

（16）关于“廉政风险防范有薄弱环节。”问题

整改情况：一是加强对财务工作监管，落实好会计密钥专人专管要求，加强对人员的统筹调度和日常教育。

二是组织财会人员参加部门决算工作培训会，提升专业素质，严格按照经办人、证明人签字，相关负责人审核，分管副书记审批的报账程序进行报账，规范现金使用和支出。

三是针对应收账款未及时清收问题。召开县纪委常委会会议对应收账款进行研究，已及时清收相关款项，对呆账进行销账或调账。

（17）关于“领导班子建设不够有力。”问题

整改情况：一是坚持在召开县纪委常委会会议之前召开书记办公会研究重要事项，并规范记录，不断完善会议议事规则。

二是召开县纪委常委会会议研究班子分工，印发班子分工文件，重新调整班子成员分工，理顺分管、协管等工作关系，压紧压实责任。充分运用好民主生活会会前谈话机制，结合主题教育暨教育整顿专题民主生活会和巡察整改专题民主生活会，认真开展谈心谈话，加强班子成员之间的沟通交流。完善更新《执纪监督班子成员联系挂点片区协作机制》，调整后开展片区协作23次，其中开展线索处置19次，案件审理2次、监督检查2次，不断强化工作力量的协作配合。

（18）关于“教育整顿开展不够扎实。”问题

整改情况：一是严格落实专题领学计划，对未组织学习的专题进行梳理并及时补学，目前已全面完成2023年度专题领学计划学习。印发《寻乌县纪委监委2024年度纪法讲堂学习计划》，每月安排一名业务骨干授课，提升干部职工纪法素养；制定2024年县纪委监委班子专题领学计划，科学系统安排学习内容，推动学习入脑入心。

二是召开教育整顿领导小组会议和机关干部会议，部署自查自纠以及个人问题清单重新报送事宜，并按照分管原则严格落实领导审签要求。目前，全县纪检监察干部队伍教育整顿检视整治自查自纠事项已全部完成。召开自查自纠问题分类处置研判会，对问题进行梳理，对相关责任人依规依纪作出相应处理，以更高标准更严举措抓实抓好纪检监察干部队伍教育整顿检视整治。

（19）关于“意识形态和保密工作责任制落实不到位。”问题

整改情况：一是严格落实意识形态工作责任制，召开主题教育暨教育整顿专题民主生活会，将意识形态工作纳入民主生活会内容；在2023年度科级领导班子及科级干部综合考核工作中，将意识形态工作有关内容纳入全体班子成员和科级领导干部2023年度“五述”报告、民主生活会对照检查材料。落实单位主要负责人审核制度，主要负责同志审阅把关班子成员及其他科级领导干部个人对照检查材料，确保材料质量。坚持每半年研究一次意识形态工作，2023年12月、2024年7月分别召开县纪委常委会会议，研究意识形态工作，及时发现苗头性、倾向性问题；向县委报送2023年度意识形态专题报告，深刻分析意识形态形势。强化意识形态阵地建设，对“清廉寻乌”公众号和县纪检监察网站开展自查，及时清理“落马”官员信息，坚持正确舆论导向，收集上报舆情信息。

二是对相关乡镇纪委保密安全工作开展“回头看”，并责令相关责任人作出书面检查；3月，完成对其余13个乡镇纪委和1个城市社区纪工委保密安全专项检查工作；针对专项检查发现问题形成通报，督促抓好整改。组织全体干部和临聘人员签订保密承诺书，压实保密安全责任。常态化开展保密纪律教育，组织学习违反保密规定有关通报，引导全体纪检监察干部筑牢保密安全防线。

（20）关于“党建主体责任履行不够到位。”问题

整改情况：一是2023年12月、2024年7月召开县纪委常委会会议，分别专题听取了2023年度、2024年上半年党建工作情况报告，研究讨论工作计划。召开党建工作述职评议会，4个党支部书记向总支委员会述职，进一步压实党建主体责任。

二是召开县纪委常委会会议，研究讨论成立第三党支部相关事项，并向县直工委报送成立第三党支部的请示；3月11日，县直工委批复成立第三党支部，县纪委监委党总支共下设5个党支部，每个党支部党员人数控制在20人以内，不断优化党组织设置，进一步规范党员教育管理。

（21）关于“党内政治生活不够严肃。”问题

整改情况：一是严肃党内政治生活，召开主题教育暨教育整顿专题民主生活会，50名科级领导干部参加，会前开展全覆盖谈心谈话，严格落实主要负责人审核对照检查材料要求，并邀请市教育整顿督导组和县主题教育联络组现场指导。召开提级联动巡察整改专题民主生活会，会前认真开展谈心谈话，广泛征求意见建议，市委巡察组和市委组织部有关同志与会指导，进一步强化斗争精神。目前科级领导班子和全体科级领导干部已清单式完成问题整改，自查问题均已整改到位。

二是严格执行组织生活要求，1月18日至20日，县纪委监委四个党支部分别召开了专题组织生活会，全体党员严格按照要求逐一开展批评和自我批评，县纪委监委主要负责同志以普通党员的身份参加了县纪委监委第一党支部的专题组织生活会，并开展了批评和自我批评，进一步严肃党内政治生活。

（22）关于“人才培养不够有力。”问题

整改情况：一是坚持梯队式培养业务人才。根据省、市纪委监委工作部署，结合江西省纪检监察系统干部人才信息管理系统，将全县纪检监察干部自身能力素质、工作经历等进行了全面摸底，将人才培养分为审查调查、监督检查、案件审理、巡视巡察、文字综合等5个业务类别及师傅型、骨干型、培养型3个能力层次。目前，共组建文字综合类人才库11人、监督审调类人才库35人、巡视巡察类人才库29人、案件审理类人才库4人、审查调查类人才库52人，对年轻干部进行复合型人才培养，增加了县级后备人才储备。

二是加强培养针对性。印发2024年度以案代训工作方案，通过在市纪委专案和县纪委办案科室跟岗学习，提升业务能力。印发《寻乌县纪委监委2024年度纪法讲堂学习计划》，提升全体纪检监察干部纪法素养。加大纪检监察干部业务能力培养力度，推荐干部上挂锻炼和跟案锻炼，不断提升纪检监察干部专业化水平。

（23）关于“干部队伍结构不优。”问题

整改情况：一是以法律、审计、财会、计算机为主要方向，成功招录公务员5名、事业干部2名。制定实施2024年公务员和事业干部县内选调工作计划，优先选调法律、审计、财会、计算机相关专业和有法律职业资格证的干部进入纪检监察干部队伍，进一步提升纪检监察干部队伍专业化水平。

二是召开十六届县委第八轮巡察工作业务培训会，邀请了审计、发改、应急等部门业务骨干进行授课，提升巡察干部业务知识水平。制定《寻乌县纪委监委2024年全员培训计划》，拟在基础业务培训班、县委第九轮巡察工作业务培训会上邀请司法、财会、审计等部门和上级有关部门业务骨干进行专题授课，提升纪检监察干部能力素质。召开县纪委常委会会议，研究纪检监察干部参加法律职业资格考试激励措施，鼓励参加法律职业资格考试。

（24）关于“干部日常教育管理不到位。”问题

整改情况：一是结合纪检监察干部队伍教育整顿、“提素质改作风”专项行动、主题教育暨教育整顿专题民主生活会和专题组织生活会、提级巡察专题民主生活会，常态化开展谈心谈话，沟通掌握思想动态。春节前夕，开展2024年春节政治家访暨走访慰问活动，由班子成员带队对长期外出办案的干部、家庭困难的干部、退休干部、纪检监察干部遗属共40人进行政治家访，表达组织关心，解决家属需求，进一步掌握干部情况和思想动态。

二是严格执行《关于全面开展干部职工平时考核的通知》，推动工作责任落实和争先创优意识。常态化开展警示教育，召开机关干部会议组织学习了《关于严禁纪检监察干部违规饮酒的规定》，同时，结合巡察整改专题民主生活会、各党支部主题党日活动等，通过观看警示教育片、学习纪检监察干部典型案例通报、违纪违法案件及其教训警示通报等形式常态化开展警示教育，做实常态化警醒提醒，筑牢纪检监察干部思想防线。

（25）关于“2019年中央脱贫攻坚专项巡视‘回头看’指出问题仍然存在。”问题

整改情况：一是对有关问题线索办理情况开展“回头看”，对2024年以来的所有结案件进行了审理，通过出具《案卷审核清单》《提前介入审理意见书》，严格对执纪执法程序、定性量纪实体处理的监督。

二是召开中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见分析会，对2019年中央第十一巡视组对江西省开展脱贫攻坚专项巡视“回头看”指出的由县纪委牵头整改的具体问题进行梳理分析，与本次巡察整改同部署、同落实。

三是落实巡视反馈问题整改监督责任和提级巡察反馈问题整改主体责任。2024年以来，召开县纪委常委会会议3次、市委第四巡察组巡察反馈意见整改工作专题调度会3次、市委提级联动巡察反馈意见整改工作领导小组会议1次、巡察反馈意见整改动员部署会1次，听取巡察整改工作进展情况，研究巡察整改重要问题，有力有序推进重点难点问题处置，扛牢了提级巡察反馈问题整改主体责任。召开省委第四巡视组巡视反馈意见整改工作调度会，听取整改进展情况，督促巡视问题整改，进一步压紧压实巡视反馈问题整改监督责任，已督促全县建章立制29项。

（26）关于“持续跟踪问效不够有力。”问题

整改情况：一是加强理论学习。在县纪委常委会议和机关干部会上组织学习了有关文件精神，明确常态化开展巡察整改日常监督工作，压紧压实巡察反馈问题整改监督责任。向全县单位党组织印发有关文件，强化对巡察整改工作的组织领导和运用。

二是推动精准问责。由对口纪检监察室对十六届县委第六轮巡察边巡边移的问题进行跟进督办，通过座谈交流、讨论研判等方式，对南桥镇、晨光镇、留车镇立行立改问题整改情况进行现场指导和督导，对问题整改进行“回头看”，推动乡镇党委重新研判、精准问责，确保立行立改问题落地见效。

三是压紧压实巡察整改日常监督责任。组织有关纪检监察室、派驻纪检监察组、县委组织部对第六轮、第七轮和提级巡察整改情况进行督查，推动监督县委第六轮巡察反馈问题整改。明确县纪委监委相关纪检监察室、县委组织部干部监督股通过调研、现场督导等方式了解掌握被巡察党组织整改情况，并阶段性报送日常监督巡察整改情况。召开县委书记专题会，听取了监督推动巡察整改进展情况报告，县委书记对重点人重点事提出明确要求，县委巡察办根据工作要求加强对巡察整改问题的持续跟踪问效。

三是严格落实巡察整改“三评估一测评”工作机制。组织召开县委第六轮巡察整改进展情况报告“面对面”联合会审会和县委第七轮巡察整改工作方案、整改进展情况报告和六届市委提级巡察县委宣传部整改进展情况报告“面对面”联合会审会，对被巡察单位党组织的整改进展情况报告、整改工作方案逐一审核，压紧压实被巡察单位党组织巡察整改主体责任。充分运用“三评估一测评”工作机制成效，在县委第八轮巡察中，结合“三评估一测评”结果，对3个单位党组织开展巡察“回头看”，提升巡察整改质效。对巡察整改不力的单位党组织主要负责同志依照相关规定严肃追责问责，县委常委、县委巡察工作领导小组组长主持召开县委第六轮巡察整改集中约谈会，代表县委对3个乡镇党委主要负责同志进行集中约谈，对落实好巡察整改工作提出明确要求。根据县委书记专题会会议要求，向责任县领导发送《履责提示函》共12份，层层传导巡察整改压力，督促指导被巡察单位党组织落实好巡察整改任务。

（27）关于“推动被巡察单位巩固整改成果、建立健全制度机制不够到位”问题

整改情况：一是持续巩固深化形式主义官僚主义“三严五整”攻坚行动、扎实落实开展“大抓落实年”活动，县委主要负责同志召开“提素质、改作风”专项行动工作推进会，督促全县各级领导干部特别是“一把手”要认真履行好“一岗双责”，从严从实抓好自身及本单位纪律作风建设，全面营造风清气正的良好政治生态。春节期间，对干部作风和落实中央八项规定精神等情况开展监督检查，督促全县各级领导干部提升作风建设，严守中央八项规定精神。督促全县各级党委（党组）传达学习典型案例通报，并按通报要求抓好贯彻落实。通报曝光查处的一批违纪违法典型案例，向全县各级党组织印发典型案例通报3期，不断强化震慑。

二是扎实履行巡视巡察整改监督责任，督促各派驻纪检监察组对相关派驻单位关于巡视反馈问题整改工作开展监督检查，目前督促全县建章立制29项。

2.未完成整改的具体问题

（1）关于“各类监督贯通协调机制不够顺畅。”问题

整改情况：推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督和审计监督贯通融合。向县委巡察办、县审计局发送有关工作提示，理顺在信息沟通、线索移送、成果共享等方面的工作程序，提升巡察、审计发现问题线索的能力，发挥出纪律监督、监察监督、巡察监督和审计监督合力。加强纪巡融合，在县委第八轮巡察进驻前，由组织部门、相关纪检监察室、派驻纪检监察组、安委办等部门向县委巡察组提供被巡察单位党组织的政治生态、信访、相关案件查处、日常监督等“活情况”，“活情况”质效明显提升。巡后充分运用巡察监督工作成果，及时移交巡察问题线索，不断提高各类监督融合成效。强化乡镇纪委日常监督能力，制发《寻乌县纪委监委2024年度“1+N”监督清单》，推动监督系统化、体系化，不断提高监督效能。

（二）市委书记专题会交办事项整改进展情况

1.已完成整改的具体问题

（1）关于“存在廉政风险。”问题

整改情况：加强对财务工作监管，落实好会计密钥专人专管要求，组织财会人员参加部门决算工作培训会，提升专业素质，加大对人员的日常教育。

（三）举一反三、自查自纠具体问题整改进展情况（共1个）

1.已完成整改的具体问题

（1）关于“压实乡镇纪委监督责任不到位”问题

整改情况：一是加强对乡镇纪委监督检查、执纪审查的指导和督促，制发《寻乌县纪委监委2024年度“1+N”监督清单》，推动监督系统化、体系化，不断提高监督效能。

二是推进乡镇纪委书记单列考核工作，结合2023年度基层纪（工）委书记单列考核，将乡镇自主开展监督、自主发现问题线索、自办案件情况等纳入考核范围，并作为年终考核重要依据，组建三个考核组开展现场考核，对工作开展不到位的乡镇，按照考核指标给予扣分处理。

三、下一步整改工作安排

县纪委监委集中整改工作虽然取得了阶段性成效，但对标上级要求、人民群众期待、形势任务需要仍有差距。下一步，县纪委监委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续巩固深化巡察整改成果，推动新时代新征程纪检监察工作高质量发展。

（一）持续加强理论武装。严格落实县纪委常委会“第一议题”制度和理论学习中心组学习制度，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，及时跟进、全面系统学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，自觉转化为推动寻乌纪检监察工作高质量发展的务实举措。

（二）确保问题清仓见底。坚持清单化、节点化、精准化，持之以恒抓好巡察整改各项任务。对已进行销号的整改任务，适时开展“回头看”，持续巩固提升，确保问题不反弹、整改不走样；对已取得的阶段性成果，加强跟踪督导，确保在整改时限内落实到位、取得实效。对需持续整改和长期整改的事项，紧盯不放、一抓到底，全力抓好后续整改。

（三）建立健全长效机制。坚持举一反三、标本兼治，深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，进一步加强制度建设，规范权力运行，从源头上解决问题，构建用制度管人管事的长效机制。注重从“面”上挖掘“根”上问题，从个性问题中发现共性问题，有针对性建立完善制度，努力做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度。

（四）深化整改成果运用。以此次巡察整改为契机，坚持以党的政治建设为统领，把新时代党的建设各项要求融入纪检监察工作全过程。坚持把落实整改与履行监督职责结合起来，做深做细做实政治监督和日常监督，深入探索提升监督治理效能的有效举措，促进各类监督贯通融合、协调协同。坚持把落实巡察整改与干部队伍建设结合起来，与党风廉政建设结合起来，锻造一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：0797-2844717；电子邮箱：xwjwbgs2010@163.com。

中共寻乌县纪委          寻乌县监察委员会

2024年8月28日