中共寻乌县应急管理局委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据县委巡察工作统一部署，2023年10月25日至12月24日，县委第三巡察组对我局党委进行了常规巡察。2024年1月29日，县委第三巡察组向我局党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委（党组）及主要负责人组织整改落实情况

县应急管理局党委坚持把巡察整改当做当前和今后一段时期的重要政治任务来抓，进一步明确整改措施，确保条条改到位、件件有落实、事事有回音。一是加强领导，坚决扛起政治责任。局党委第一时间召开巡察整改工作动员部署会，专题学习了巡视巡察有关文件精神，对巡察整改工作全面动员、全面部署，切实把思想和行动统一到巡察整改工作上来。同时，对巡察反馈的四类15个方面36个具体问题以及县委书记交办4个专项问题诚恳接受、照单全收，并制定了《中共寻乌县应急管理局委员会关于印发〈县委第三巡察组巡察反馈意见整改工作方案〉的通知》，成立了整改工作领导小组和整改工作专班，进一步强化政治担当、落实整改责任，不断增强做好巡察整改工作的责任感和使命感。二是强化调度，层层压实工作责任。1月29日我局党委召开了巡察问题整改专题会，对巡察组指出的问题，局党委主动认领，层层压实责任，逐项细化措施，坚决对问题整改做到不回避不敷衍，实打实整改到位，分别在2月20日、3月5日、4月16日召开了巡察反馈问题整改专题调度会。各班子成员也对分管牵头的整改问题专门召开工作推进会，落实“一岗双责”，对巡察整改情况做到了逐项落实、逐条跟进，确保了措施更加精准、质量更有保障、整改更有成效。三是找准薄弱环节，建立健全规章制度，坚持“治当前”和“管长远”相结合，把建立和完善规章制度作为构建长效机制的关键环节，督促各班子成员、责任股室做好问题清单梳理，明确各项整改工作重点、要点、难点，深入剖析问题背后的制度缺失和管理漏洞，举一反三，建立了各项规章制度10个。四是严肃追责问责，坚持做到惩教并重。建立整改台账，采取销号制度，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的，坚决予以追责问责。同时对巡察反馈的点人、点事问题，做到处理一批、教育一批、警示一批，截至4月低，处理干部（含队员）15人，开展警示教育2次。

局党委主要负责人坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，以上率下推动巡察整改工作走深走实。一是加强工作领导，扛牢整改责任。先后4次在局党委（扩大）会、党员大会调度巡察整改工作，同时担任巡察整改领导小组组长，带领党委成员以身作则、以上率下，带头推动整改工作，认真落实党委第一责任人责任，主动带头认领整改力度大、难度大的问题，对标对表落实整改措施，攻坚克难加强整改，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，确保了巡察整改工作扎实推进。二是转实工作作风，狠抓整改落实。为高质量完成整改工作，党委书记坚持把强化作风建设为抓手，把督促干部抓落实为手段，全面推动巡察整改工作。党委书记专门抽出时间与班子成员、中层干部进行了谈心谈话，加强党风廉政教育，同时对巡察反馈问题整改落实情况在每月的局党委（扩大）会上听取整改情况汇报，对整改较慢、整改难度大的坚决压实责任，拿出工作举措和办法，跟踪督办，持续抓好问题整改。三是注重成效转化，做好结合文章。抓实抓细巡察整改成果运用，党委书记坚持把巡察整改成效和谋划推动安全生产、防灾减灾、应急救援等应急管理各项工作结合起来，把巡察整改成效与干部队伍建设、作风建设、制度建设结合起来，把巡察工作的整改成效体现到应急管理发展的实践中，全面提升巡察整改工作质效。

截至2024年4月29日，巡察反馈的四类15方面36个具体问题，已完成整改36个，整改完成率为100%；内部问责15人（其中：一般干部3人、队员12人），对违规资金已全部清缴。此外，县委书记专题会交办事项4个，已完成整改4个，整改完成率为100%。

二、集中整改期内巡察整改进展情况

（一）巡察反馈问题整改进展情况

已完成整改的具体问题（共36个）

（1）关于“理论学习流于形式”问题。

整改情况：一是强化理论学习，建立了常态化理论学习中心组学习制度，严格制定了学习计划，在局党委会、党员大会、支委会上严格执行了“第一议题”制度。2024年1-4月，已召开局党委会4次、局党委理论学习中心组学习4次、支委会4次、党员大会2次，均严格执行了“第一议题”制度，重点突出党的二十大精神、习近平总书记考察江西重要讲话精神以及习近平总书记关于应急管理重要论述和重要指示批示精神；二是丰富学习方法。在局党委理论学习中心组、党员大会安排了交流研讨环节，增强干部学习成果研讨。在线上用好江西网络干部学院，截至4月低，江西网络干部学院学习完成率100%。

（2）关于“学用结合不够紧密”问题。

整改情况：一是强化理论学习指导。在局党委会、党员大会上原文学习《中华人民共和国防震减灾法》《江西省森林防灭火条例》《寻乌县安全生产工作职责规定》《中华人民共和国防洪法》等有关法律政策和文件政策，进一步提高干部业务能力素质；二是强化学用结合，根据上级部署要求，加强工作谋划、布置、总结，制定《寻乌县2024年安全生产工作要点》，进一步督促乡镇落实属地责任、行业部门安全监管责任。把开展生产经营单位安全管理体系建设行动纳入三年攻坚治本行动主要任务之一，推动督促生产经营单位构建安全风险分级管理和隐患排查治理双重预防机制，截至4月低，矿山、工贸、危化领域完成构建安标化企业累计96家。

（3）关于“贯彻上级决策部署不到位”问题。

整改情况：一是完善了防汛工作机制，制定2024年度防汛工作手册，组建了防汛指挥部领导工作群，确保将上级决策部署或有关情况第一时间向县领导汇报，并传达至乡镇；二是严格落实了“631”叫应机制，做好风险监测预警预报，同时，严格落实了值班领导24小时带班制度。今年入汛以来，启动了防汛四级响应3次，及时发出工作提醒函11次，电话提醒98次、转发预警提醒219次，累计转移群众135户365人，确保了人民群众生命和财产安全。

（4）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实不够”问题。

整改情况：一是加强了检视问题整改，对局党委、党支部检视的5个问题加大整改力度，严格做到整改措施有力、整改成效明显。加强整改佐证力度，检视的5个问题全部整改销号，并由县委主题教育办验收通过；二是加强理论学习会议上的交流研讨，安排了党员干部围绕学习内容加强交流研讨，提高学习质量；三是巩固主题教育工作成果，建立健全干事创业台账资料，做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的资料归档。

（5）关于“统筹协调作用发挥不够”问题。

整改情况： 一是制定印发《关于建立县安委办联络会商机制的通知》，建立县安委会成员单位联络员名单，定期进行会商联络，进一步加强与县安委会成员单位的沟通协调会商，推动形成各负其责、齐抓共管的安全生产工作格局；二是常态化向县委县政府汇报安全生产工作情况，2024年1-4月，县安委办向县委县政府提交关于安全生产议题呈报表9次，为县委县政府决策提供有力依据；三是县安委办定期召开会议研究部署安全生产工作，发挥安委办统筹协调作用，进一步压紧压实各乡镇、各成员单位工作责任，特别是新余“1.24”重特大火灾事故以来，主动扛起牵头统筹作用，组织开展“拆牌、破网、清通道”专项行动、安全生产风险隐患大排查大整治百日行动、全县冷库起底大排查行动、电气焊作业专项整治等各项整治行动，各项行动取得阶段性成效；四是在4月10日组织举办2024年全县应急管理行政执法业务培训班，全县各乡镇、各相关单位安全执法人员参会共计50人次，进一步提升安全监管执法业务能力水平；五是印发《寻乌县2024年安全生产工作要点》，督促各重点行业领域开展隐患排查及执法监管工作，全县核查问题隐患14719条。六是在全县范围内深入排查整治隐患，有效管控风险，有力查处一批违法违规行为，截至4月底，责令停产停顿企业10家、曝光企业47家、约谈企业20家。

（6）关于“推动督促风险排查不到位”问题。

整改情况：一是先后印发《寻乌县安全生产风险隐患大排查大整治百日行动工作方案》《关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神迅速开展安全大排查大整治工作的紧急通知》《寻乌县安全生产治本攻坚三年行动工作方案2024-2026年》等相关文件，形成企业自查、部门检查、专家会诊等隐患排查工作机制；二是建立安全隐患排查台账，2024年1-4月，累计梳理全县风险隐患14719条，同时梳理上报大排查大整治百日行动典型案例6个；三是深入企业开展回头看，特别是对巡察指出的茂盛矿业、长宁液化气站、上都矿业、岑峰矿区等企业重点检查，加大执法力度，对发现的隐患已整改到位；四是举一反三对全县矿山、危化、工贸、烟花爆竹等直管领域安全隐患排查整治，2月1日组织召开了矿山、危化、工贸、烟花爆竹行业安全大排查大整治工作部署暨安全生产警示约谈会，截至4月低，矿山、危化、工贸、烟花爆竹行业排查隐患145条，整改142条，剩余3条未整改的均已落实管控措施。

（7）关于“问题督促整改不够有力”问题。

整改情况：一是制定安全隐患整改工作机制，印发了《关于加强安全隐患督办整改的通知》，形成及时督办、限期整改、督办问责、考核问效的闭环销号管理制度，推动从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。2024年1-4月累计下发督办函38次，督促整改隐患173条；二是建立安全隐患台账，2024年1-4月，累计梳理全县风险隐患14719条，督促整改14682条，整改率99.75%，对剩余未整改问题隐患，一对一跟踪落实整改情况，确保推动隐患整改有力；三是对各乡镇、各成员单位隐患排查情况纳入2023年度应急管理及安全生产综合考核；四是加强对企业隐患整改情况的督促检查，进一步压实企业主体责任，督促隐患整改。

（8）关于“预案缺乏规范性”问题。

整改情况：一是已建立应急管理预案管理办法，按照上级要求对防汛、防灭火、防震等应急预案进行了修订完善，同步更新了防灭火节假日专项预案，并及时进行了解读；二是对现有预案进行了排查梳理，制定了预案清单，落实股室长负责制，进一步增强了各项预案的规范管理；三是围绕各项工作预案，有计划的组织开展实战演练，2024年1-4月，组织大型应急演练2次，参与演练人数达120人，确保了预案的实操性。

（9）关于“防灾减灾宣传有差距”问题。

整改情况：一是制定印发《关于做好2024年全国防灾减灾日有关工作的通知》《关于开展2024年“5.12”全国防灾减灾日集中活动的通知》等相关文件，进一步压实各安全领域安全宣传责任；二是结合“5.12”防灾减灾宣传活动，督促各乡镇、各成员单位深入企业、学校、社区、农村、家庭宣传安全防范知识；三是积极创新宣传方式，打造与政法委联村共治宣传合作机制，通过单位联村、干部联户的形式，要求干部每月至少一次发送关于安全防范知识短信提醒。同时，在联村联户小程序设立安全宣传专栏，不定期推动送农业方面、地质灾害方面等安全防范知识，累计推送安全宣传链接6条，进一步提高群众安全防范意识。

（10）关于“应急救援能力有欠缺”问题。

整改情况：一是制定印发了《寻乌县专业森林消防大队考核管理办法》《寻乌县专业森林消防大队运兵车驾驶员、装备技师考核管理办法》《寻乌县专业森林消防大队周训练计划》等文件制度，通过考核、训练进一步加强队伍管理，提升队伍应急救援能力；二是加强队伍应急实战能力，制定各种类应急救援演练方案，在3月份分别组织了森林火灾扑救、防汛救援等实战演练；三是加强基层应急管理业务指导，3月22日组织各乡镇分管业务同志、业务人员、村支部书记、应急管理员、党建宣传员进行了防灾减灾、防汛抗旱、森林防火、地质灾害、气象灾害、道路交通、食品安全、水利等方面综合业务培训；组织推动乡镇扑火规范化建设工作；组织各乡镇分管领导、业务人员、半专业扑火队收听收看“森林草原防灭火业务大讲堂”业务培训；积极深入基层开展业务指导，制定下发了《关于开展森林火灾扑火安全及基层应急能力建设工作督查的通知》，安排三个指导组深入各乡镇（含林场）开展为期三天应急管理业务指导；每年度组织开展全县半专业扑火队大练兵大比武活动，进一步提升基层队伍实战能力。

（11）关于“执行应急值守有偏差”问题。

整改情况：一是在3月28日召开机关干部警示教育大会，对执行应急值班制度不力被市局通报的领导干部作为典型案例进行通报，并进行警示教育，用身边事教育身边人；二是制定《寻乌县应急管理局应急值班管理制度》，对防汛抗旱、森林防灭火、地震监测等应急值班进行规范管理；三是制定了《汛期、险情、灾情信息报告程序》、《寻乌县森林火灾接警电话通知流程图》，并组织开展了2024年寻乌县应急值班业务知识培训会，进一步提升值班人员的值班业务能力；四是严格落实24小时领导带班制度，同时督促值班人员规范填写值班日志，严格遵守值班纪律。

（12）关于“应急物资保管不善”问题。

整改情况：一是制定印发《寻乌县应急管理局应急物资管理办法》，规范物资管理，明确物资调拨程序；二是建立完善应急管理物资台账，明确了分管领导、管理责任人，做到物资进出登记规范，账目清晰；三是补齐应急物资，对应急物资进行查漏补缺，截至4月，我县储备救灾物资棉被3555床、毛巾被3514床、冬装3500件、折叠床3585床，储备物资符合《江西省救灾物资储备库面积与储备规模不达标问题整改方案》文件规定“县级类救灾物资应满足保障0.35万人以上”的标准。

（13）关于“安全监管存在盲区”问题。

整改情况：一是县安委办加强行业安全隐患的督办力度，在2023年10月11日下发督办函，对寻乌益丰纸品加工厂、江西博凯机械设备有限公司存在的问题隐患进行督办，并督促整改到位，截至4月低，2家企业涉及问题隐患已整改到位；二是在4月10日组织举办2024年全县应急管理行政执法业务培训班，全县各乡镇、相关单位安全执法人员参会累计50人次，进一步提升安全执法业务能力水平；三是聘请第三方安全专家进行服务指导，进一步消除隐患排查盲区，并对发现的安全隐患进行督促整改到位，2024年1-4月，服务指导企业10家，发现问题隐患38个，已整改38个，整改率100%。四是牵头开展好有限空间、冷库安全大排查工作，全覆盖排查检查涉及有限空间场所3444处，排查整治各类隐患179条。

（14）关于“行政处罚工作不严不实”问题。

整改情况：一是加强业务能力提升，4月3日在局党委（扩大）会认真组织学习《安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》《江西省安全生产条例》《江西省应急管理部门安全生产行政裁量使用细则》等法律法规，4月10日组织举办2024年全县应急管理行政执法业务培训班，同时，积极参加执法比武活动，2023年11月23日参加全市应急管理综合行政执法比武活动，我局荣获二等奖，执法人员邝红梅、刘忠同志荣获优秀个人称号；二是加强执法规范化建设，制定下发了《寻乌县应急管理局应急管理综合行政执法制度》《寻乌县应急管理局应急管理综合行政执法案卷归档制度》，加强法制审核，严格按照流程进行行政处罚，同时加强催缴力度，截至4月低，对可追缴的罚款已进行追缴，已追缴25万元，对难于追缴的移交法院强制执行，移交法院强制执行案例1起，另因过了时效性或因企业已关闭等原因导致无法追缴及案例逐一进行了说明；关于执法案卷资料不规范问题，全面对执法案件举一反三开展自查自纠，2023-2024年所有执法案卷进行汇总装订并编制目录，确保了执法案卷规范管理，同时，聘请律师团队对案件和执法文书给予指导和审核；三是加强警示教育，对漏罚、少罚的当事人进行批评教育，并进行了诫勉谈话和检讨，同时将有关情况逐一进行了说明。

（15）关于“意识形态工作责任落实有差距”问题。

整改情况：一是严格落实意识形态责任制，对意识形态工作领导小组进行了调整，进一步明确班子成员意识形态工作分工，落实责任领导、责任干部；二是2024年3月28日召开意识形态工作研判会，结合工作实际对意识形态工作进行研判分析；三是严格督促班子成员将意识形态工作列入“五述报告”，同时也纳入了2023年主题教育民主生活会、巡察整改专题民主生活会查摆内容。

（16）关于“保密工作有弱项”问题。

整改情况：一是2024年3月28日组织召开保密工作专题调度会，认真组织学习《保密法实施条例》，布置保密安全有关工作；二是制定印发《寻乌县应急管理局保密工作相关制度》《关于确定涉密信息系统管理员、安全保密管理员、安全审计员名单及职责分工情况的通知》进一步明确涉密信息系统“三员”及其工作职能；三是举一反三排查签订保密承诺书情况，组织新进入人员严格签订保密承诺书，做到应签尽签，同时涉密计算机粘贴了保密提醒标识。

（17）关于“履行党风廉政建设主体责任有缺失”问题。

整改情况：一是召开从严治党专题部署会，2024年4月11日召开2023年全面从严治党分析会暨2024年全面从严治党专题部署会，对全面从严治党工作进行强调部署；二是组织全体干部对岗位廉政风险进行排查，明确廉政风险点，对重要岗位落实了在编在岗干部负责制；三是认真开展廉政教育，结合党纪学习教育，分别在3月28日、4月15日、4月19日组织了3次警示教育会，集中观看警示教育片、用身边事教育身边人、认真学习《中国共产党纪律处分条例》；四是严格处理存在违法行为队员，对队员遵规守纪情况进行了排查，巡察反馈违纪未处理的3人作出处理2人、批评教育1人；举一反三自查1人，处理1人，累计处理违法违纪队员4人。

（18）关于“一岗双责”落实不严不实”问题。

整改情况：一是2024年3月5日组织召开局党委（扩大）会认真组织学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，进一步提高思想认识；二是明确全面从严治党责任清单。班子成员结合工作岗位制定印发《2024年县应急管理局党委全面从严治党主体责任清单》；三是对班子成员岗位风险进行全面排查，并制定防控措施，累计排查岗位风险点12个，制定防控措施12条。

（19）关于“公车管理不规范”问题。

整改情况：一是制定下发了《寻乌县应急管理局公车使用管理规定（试行）》，对公车使用进一步规范管理；二是落实车辆维修先审批后维修制度，制定了车辆维修登记表，对车辆维修情况进行严格登记；三是对相关违规报账司机进行约谈、教育；四是对公车管理进行自查自纠，自查问题1个、制定整改措施3条，并已全部整改到位。

（20）关于“应急值班补助‘福利式’发放”问题。

整改情况：一是严格执行《干部因公下乡（出差）管理制度》，对干部下乡建立下乡登记表，同时根据下乡登记表进行审核下乡补助，杜绝出现同时申报下乡补助和应急值班补助的现象；二是举一反三开展自查自纠全面排查应急值班补助“福利式”发放情况，违规申报值班补助已全部清缴到位。

（21）关于“费用报销不合规”问题。

整改情况：一是制定印发《寻乌县应急管理局值班管理制度》，进一步加强财务管理和监督；二是强化会计凭证管理，严格财务报账审核把关；三是对巡察反馈违规报账问题涉及费用进行全部退回，并在警示教育大会上进行了通报；三是举一反三，对各类报账资金进行排查，对排查违规金额已全部退回。

（22）关于“固定资产管理风险大”问题。

整改情况：一是制定印发《寻乌县应急管理局机关内部管理制度》，明确固定资产管理有关要求；二是对现有固定资产全面开展排查、登记，同时，梳理《县乡应急综合指挥平台项目》固定资产清单，并列入固定资产进行统一管理；三是对造成资产流失的当事人和相关股室负责人进行提醒谈话，并作检讨。

（23）关于“项目管理重视不够”问题。

整改情况：一是召开局党委会组织学习《合同法》《寻乌县政府投资建设项目管理办法》；二是制定下发《寻乌县应急管理局工程项目管理、政府采购业务管理、合同管理等制度》，进一步规范管理。

（24）关于“工作纪律执行不严”问题。

整改情况：一是在2023年12月11日、2024年4月11日召开会议调度作风建设工作，并组织了干部岗位廉政风险排查，落实防控措施；二是制定下发《寻乌县应急管理局机关内部管理制度》，对日常考勤制度进一步明确，严格落实请销假制度；三是对干部、队员上下班工作纪律进行抽查，同时，在工作群加强日常纪律提醒，督促全局干部职工遵守日常各项工作纪律。

（25）关于“工作作风不严不实”问题。

整改情况：一是召开了全面从严治党专题工作会议，对班子成员发言材料严格审核，结合工作实际、个人情况进行攥写发言材料；二是制定下发《寻乌县应急管理局机关内部管理制度》，明确会议制度、公文处理制度，严格规范会议记录、发文登记制度；三是对每次召开党委（扩大）会、班子（扩大）会形成会议纪要，安排专人负责跟踪各项工作落实情况，确保布置工作项项有落实、个个有回音；四是制定发文登记表，对各股室发文进行严格登记，确保文号与时间不再出现逻辑错误。

（26）关于“党委核心意识不够强”问题。

整改情况：一是制定印发《县应急管理局班子成员分工调整的通知》《关于明确干部职工（文职、临聘人员）工作职责分工的通知》，加大了领导班子分工调整和干部的轮岗力度；二是按照“三定”方案进行设置股室，设立业务股和综合执法大队；三是召开警示教育会，加强作风建设，对局党委（扩大）会布置工作形成会议纪要，安排人员专门跟踪、督促工作落实情况，确保每项工作有落实、有回音，进一步增强干部履职尽责、担当作为意识。

（27）关于“民主集中制落实不到位”问题。

整改情况：一是分别在3月5日局党委（扩大）会组织学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《纪检监察机关派驻机构工作规则》；二是涉及“三重一大”事项主动邀请派驻纪检监察组负责同志出席会议主动接受监督，2024年1-4月，累计邀请派驻纪检监察组负责同志3次；三是在党委会、班子会表决事项履行了主要领导末位表态制。

（28）关于“党建工作不够重视”问题。

整改情况：一是2024年3月6日局党委会专题召开党建研究部署会，研究部署党建工作，制定下发《2024年县应急管理局党的建设工作要点》《寻乌县应急管理局党建学习计划》；二是明确了党建工作分工，进一步充实党建工作队伍力量，明确了党务工作者3人。三是深入推进基层党建“书记领航”行动，以高站位、高力度、高频次推动领航项目落地实施，建立攻薄促弱类、提质增效类项目2个，落实6项工作举措，定期调度基层党建“书记领航”项目工作，分别于3月6日、4月11日专题召开了基层党建“书记领航”专题调度会，形成党委会必调度、党员大会必部署的工作机制，确保了书记领航项目有序开展，进一步推动党建工作与应急管理各项业务工作同向发力。

（29）关于“党内政治生活不严肃”问题。

整改情况：一是局党委会对巡察整改专题民主生活会的班子发言材料进行了严格审核，逐一把关；二是民主生活会上各班子成员进行深刻批评与自我批评，累计批评意见19条；三是认真召开组织生活会，并对党员之间批评意见进行详细记录。

（30）关于“党员管理不到位”问题。

整改情况：一是邀请退休党员干部参加组织生活会，参与民主评议，同时对身体不便党员做到送学上门；二是把9名队员的党员组织关系转至局党支部，确保正常参加组织生活；三是严肃认真开展谈心谈话，制定谈心谈话安排表，促进主要领导与班子成员、班子成员与干部之间交流，发挥谈心谈话作用。

（31）关于“选人关”把关不严问题。

整改情况：一是严格按照《寻乌县专业森林消防大队工作、福利执行标准和加强队伍建设的实施方案》，通过公开报名、资格审查、体能测试、笔试、面试体检、政审、公示等程序公开招聘县专业森林消防大队队员9人；二是加大公开“选调”干部力度，今年完成干部选调1人。

（32）关于“队伍管理宽松软”问题。

整改情况：一是将强化机关干部队伍管理列入党委书记“书记领航”攻薄促弱项目，做到党委书记亲自抓干部队伍建设，应急管理干部队伍精神面貌进一步得到改善。二是对违规违纪队员举一反三进行了排查，并对违规违纪的队员进行了严格处理，对巡察反馈3名违纪队员及举一反三排查出违纪队员1人进行严格处理。

（33）关于“考核执行不严”问题。

整改情况：一是出台制定《寻乌县专业森林消防大队运兵车驾驶员、装备技师考核管理办法》；二是严格按照考核方案开展了2023年度县专业森林消防队员考核工作，且对照考核方案逐项进行考核，对文职、司机进行了全覆盖考核，并表彰8名考核优秀队员。

（34）关于“思想重视不够”问题。

整改情况： 一是对2023年审计反馈问题召开党委会专题研究讨论，并制定整改措施，截至4月低，审计反馈已全部整改到位；二是召开局党委会，对十六届县委第六轮巡察发现共性问题进行研究讨论部署，并开展自查自纠，制定整改措施，对自查自纠的9个问题已全部整改到位。

（35）关于“整改不彻底”问题。

整改情况：一是对公务用车管理、“三重一大”执行情况进行自查自纠，累计自查问题2个，制定整改措施6条，并已全部整改到位；二是对公务用车管理制定了《寻乌县应急管理局公车使用管理规定（试行）》，严格落实了先审批后派车、先审批后维修的工作机制；三是涉及“三重一大”事项，主动邀请派驻纪检监察组负责同志出席会议，主动接受监督，累计邀请县派驻纪检监察组负责同志3次。

（36）关于“重改轻治，整改长效机制不健全”问题。

整改情况：一是对市第十督导组反馈督查检查的安全生产隐患和涉煤企业组织执法队伍进行“回头看”，深入督导问题隐患整改情况；二是举一反三对涉煤企业（因江西环球陶瓷公司已停产、只有一家涉煤企业为寻乌世纪陶瓷有限公司)进行了全面排查，对发现2个问题隐患，已整改到位；三是建立了《关于加强安全问题隐患督办整改的通知》，形成安全隐患及时督办、限期整改、督查问责、考核问效的督办机制。

（二）县委书记专题会交办事项整改进展情况（共4个）

（1）关于“应急物资、应急装备管理混乱”问题整改情况。

工作开展情况：一是建立了《寻乌县应急管理局物资装备管理制度》，对应急物资（含应急装备、应急救援物资）进行了规范管理；二是规范建立了物资台账，按物资分类，分别建立了防灭火救援装备、防汛抗旱抗震救援装备、应急通讯设备、救灾物资等物资入库、出库、库存登记表，对物资出入库、登记使用进行了严格管理，同时对应急物资明确了责任领导、责任人；三是补齐应急救灾物资，对应急物资进行查漏补缺，截至4月，我县储备救灾物资棉被3555床、毛巾被3514床、冬装3500件、折叠床3585床，储备物资符合《江西省救灾物资储备库面积与储备规模不达标问题整改方案》文件规定的“县级类救灾物资应满足保障0.35万人以上”的标准；四是对应急物资保管不当的相关责任人进行批评教育，当事人作了检讨，进一步增强物资管理的责任意识。

（2）关于“执行财经纪律不严”的问题整改情况。

工作开展情况：一是建立了《应急管理局财务管理制度》《寻乌县应急管理局应急值班制度》，对财经纪律、值班纪律进一步明确；二是对财务报账进行了举一反三排查，并对违规报账费用进行全部退回；三是对应急值班补助申报落实严格审核机制，由车辆管理人员和财务人员进行联合审核，杜绝出现重复申报值班补助的情况；四是严格落实24小时带班制度，督促值班人员每天规范填写好值班日志。

（3）关于“选人用人制度落实不严”的问题整改情况。

工作开展情况：一是严格落实《江西省地方专业森林消防队伍建设管理办法》《寻乌县专业森林消防大队工资、福利执行新标准和加强队伍建设的实施方案》文件要求做好队员的招聘和管理工作；二是举一反三进行排查，对存在违规违纪的队员进行严格处理到位。

（4）关于县应急管理局总体情况的点评问题整改情况。

一方面管理更加规范。一是提升干部精气神，强化理论学习，用好党委理论中心组学习和江西网络干部学院，采取集中学习和个人自学相结合，2024年1-4月，组织集中学习4次，江西网络干部学学习完成100%。进一步激励先进，开展干部年度评优评先工作机制，2023年度，评选优秀党员6名，优秀队员8名，营造干事创业、担当作为的工作氛围；二是强化人员整合，严格按照“三定”方案设置股室，设立执法大队和业务股。制定下发了《明确干部职工（含文职、临聘人员）工作职责分工的通知》，加强了领导班子成员分工调整和干部轮岗交流力度，构建大应急、大安全工作格局，调整轮岗干部7人。三是注重建章立制治，制定下发《寻乌县应急管理局内部管理制度》《值班管理制度》《工程项目管理、政府采购业务管理、合同管理制度》《执法制度汇编》《应急物资管理办法》《县安委办联络会商机制》《安全问题隐患督办整改机制》等相关制度10个，确保应急管理各项工作通过制度管理更加规范。四是制定工作机制治，制定局党委每月重点工作清单，安排专人负责跟踪、督办，并每月在局党委扩大会盘点调度。在安委办层面，制定并下发《关于建立县安委办联络会商机制的通知》，组建治本攻坚三年行动工作专班，推动全县各成员单位各负其责、齐抓共管的安全生产格局。

另一方面工作更加务实，一是转实作风务“实”，实行“一线工作法”，班子成员带队深入一线“找问题、想方法、保安全”。坚持以上率下，班子成员做到分工明确，带着干部干，形成班子成员对分管领域工作常态化牵头调度的工作机制；二是治理安全隐患扎“实”，制定并下发《关于加强安全问题隐患督办整改的通知》，形成安全隐患及时督办、限期整改、督查问责、考核问效的督办机制。2024年以来，累计梳理全县风险隐患14719条，督促整改14682条，整改率99.75%，对剩余未整改问题隐患，进一步加强督办力度，推动各类隐患整改整改取得成效；三是强化工作督导压“实”，为进一步压实各乡镇、各生产经营单位责任，在元旦、春节、五一、两会期间、启动防汛应急响应期间等重要时间节点，组织综合安全防范督导组，深入各乡镇、各生产经营单位开展工作督导，排查整治各类安全隐患，累计派出工作督导组7次。

另一方面业务素质进一步提高，一是强化勤廉教育，召开专题警示教育大会、党纪学习教育大会，安排集中观看警示教育片2次。加强廉政提醒，在节假日期间，加强廉政信息推送。落实工作纪律抽查制度，常态化对干部上下班遵守纪律情况进行督查、抽查，干部遵规守纪意识进一步提高；二是注重业务素质提升，加强与市局、龙川、会昌、瑞金等县区的业务沟通协作，借鉴好的经验做法；邀请市局综合安全执法支队谢尽荣支队长到我县开展应急管理执法能力培训，切实提高安全执法监管能力素质；聘请第三方服务机构安全专家开展安全服务指导，提高安全执法和排查安全隐患能力；聘请了律师服务团队，加强法律业务知识指导；组织防汛抗旱业务知识培训4次，参训人数达650人；三是提升应急救援能力，组织开展了防汛、森林扑火等综合应急能力演练2次，提高各类灾害应急处置实战能力。注重日常训练，对森林消防队伍严格执行每周训练制度，制定周训练计划，提高备战能力，训练内容包括理论知识、装备使用、体能训练等。组织推动乡镇扑灭火规范化建设，提高基层应急队伍能力素质。

三、下一步整改工作安排

经过三个月的集中整改，我局党委巡察整改工作取得了一定的成效，但也清醒认识到，目前取得的成效只是初步的，还有一些普遍性和长期性问题需要持续努力、常抓不懈。下一步，县应急管理局党委坚持做好巡察整改的“后半篇”文章，切实巩固巡察反馈意见整改成果，进一步推动我县应急管理事业迈上新台阶。

（一）压实工作责任。将深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神的丰富内涵和精神实质，不断增强“四个意识”“，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，做到学思悟践、融会贯通，坚决落实全面从严治党主体责任，同时，坚决树牢“人民至上、生命至上”理念，全面履行维护人民群众的生命安全和财产安全的职责使命，为我县高质量发展提供坚实的安全环境。

（二）持续抓好整改。对已完成整改事项，进一步规范工作程序，防止反弹回潮。对制定的规章制度和文件，加强执行和落实的督办力度，确保真正发挥作用。对长期坚持的工作，紧盯抓实，以良好的精神风貌，扎实推进到位。

（三）巩固整改成效。以落实巡察整改为契机，努力做好结合文章，把巡察整改成果转化为干事创业的强大动力，转化为维护我县高质量发展的安全保障。同时，我局党委将纵深推进全面从严治党，进一步营造风清气正的政治生态，攻坚克难、奋力拼搏，确保完成应急管理各项工作任务，以实实在在的整改成效，向县委交上一份满意答卷。

欢迎广大党员干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话2831185；电子邮箱：xwanjianju@163.com。

中共寻乌县应急管理局委员会

2024年6月20日